ข อบกพร อง งานว นเข าพรรษา

Transcription

1 ข อบกพร อง งานว นเข าพรรษา ข อบกพร องท ตรวจพบ ข อเสนอแนะ 1. เบ กจ ายเง นเป นค าจ ดซ อต นเท ยน และ เคร องส งฆทาน ตามโครงการส งเสร มงาน ประเพณ ทอดเท ยนพรรษา เพ อถวายว ดท ง 11 แห ง ในเขตร บผ ดชอบขององค การบร หาร ส วนตาบล 2. ค าจ างเหมาท าอาหารว างและเคร องด ม ส าหร บผ มาร วมงาน โครงการส งเสร มว ฒนธรรม ประเพณ แห เท ยนจานาพรรษา 3. เบ กจ ายเป นค าจ ดซ อผ าสไบปฏ บ ต ธรรม เพ อแจกให ก บประชาชนในเขตพ นท เพ อส งเสร ม อน ร กษ ว ฒนธรรมการแต งกายตามประเพณ น ยม ด งเด มของชาวไทยอ สานโดยการใส ผ าสไบเพ อให พ ทธศาสน กชนเก ดการส ารวม ม สมาธ ในการ ปฏ บ ต ธรรม และเข าร วมก จกรรมทาง พระพ ทธศาสนาในว นพระและว นส าค ญทาง พระพ ทธศาสนา ตามโครงการส งเสร มค ณธรรม ตามหล กพระรพ ทธศาสนา ซ งเป นการเบ กจ าย เก นความจาเป นและไม ประหย ด การเบ กจ ายเง นด งกล าวไม ม ระเบ ยบก าหนด จ งเป นการปฏ บ ต ไม ถ กต องตามระเบ ยบ กระทรวง มหาดไทยว าด วยการร บเง น การเบ กจ ายเง น การ ฝากเง น การเก บร กษาเง น และการตรวจเง นของ องค กรปกครองส วนท องถ น พ.ศ ข อ 67 และ ระเบ ยบกระทรวงมหาดไทย ว าด วยการเบ ก ค าใช จ ายเก ยวก บการปฏ บ ต ราชการขององค กร ปกครองส วนท องถ น พ.ศ ข อ 4 ข อ 5 และ ข อ 6 การจ างเหมาท าอาหารว างและเคร องด ม ส าหร บผ มาร วมงาน ถ อได ว าไม ใช ค าใช จ ายท เก ยวเน องก บการแห เท ยนพรรษาเพ อน าไปถวายว ด ต างๆ ในเขตเทศบาลฯ ไม สามารถน ามาเบ กจ ายจาก เง นงบประมาณได ประกอบก บงานว นเข าพรรษา เป นงานบ ญซ งพ ทธสาสน กชนจะน าอาหารคาวหวาน ไปร วมทาบ ญเป นประเพณ อย แล ว ให เร ยกเง นส งค นคล งเทศบาลฯโดยเร ว หากไม สามารถเร ยกค นได ให หาผ ร บผ ดชอบชดใช เง น ด งกล าว และผ บร หารต องให ความส าค ญในการใช จ ายเง นงบประมาณเท าท จ าเป นและประหย ดเพ อ นาไปพ ฒนาท องถ นในส วนอ นท จาเป น การด าเน นงานโครงการส งเสร มค ณธรรมตาม หล กพระพ ทธศาสนา เป นการบ าร งร กษาศ ลปะ จาร ตประเพณ ภ ม ป ญญาท องถ นและว ฒนธรรมอ นด ของท องถ นเป นอ านาจหน าท ของ อบจ. ตาม พ.ร.บ. อบจ. พ.ศ.2540 มาตรา 48 (7ทว ) และตาม พ.ร.บ. แผนและข นตอนการกระจายอ านาจแก อปท. พ.ศ มาตรา 17 (18) เป นการส งเสร มการก ฬา จาร ตประเพณ และว ฒนธรรมอ นด งามของท องถ น ซ งสามารถดาเน นการได แต 1. การด าเน นการตามอ านาจหน าท จะต อง พ จารณาก จกรรมตามโครงการด วยว าก จกรรมน น เป นก จกรรมแห งประเพณ หร อไม

2 ข อบกพร องท ตรวจพบ ข อเสนอแนะ 2. การจะเบ กจ ายเง นตามรายจ ายแห งก จกรรม ม ระเบ ยบ หร อหน งส อส งการกระทรวงมหาดไทย กาหนดให เบ กจ ายไว หร อไม 3. การแจกส งของให ประชาชนม ใช ก จกรรม โดยตรงตามโครงการส งเสร มค ณธรรมตามหล ก พระพ ทธศาสนา หาก อบจ.ไม จ ดซ อส งของด งกล าว แจกประชาชนก ไม เป นผลให โครงการไม บรรล ว ตถ ประสงค แต อย างใด จ งเป นการด าเน นการเก น ความจาเป น 4. ไม เป นการบรรเทาความเด อดร อนของ ประชาชนในพ นท อย างแท จร ง 5. เป นการต งงบประมาณในล กษณะฟ มเฟ อย เก นความจาเป น 6. เ ป น ร า ย จ า ย ใ น ล ก ษ ณ ะ เ ป น ก า ร ประชาส มพ นธ ส วนบ คคลแม จะไม ลงช อบนส งของท แจกก ตาม 7. เป นการปฏ บ ต ไม ถ กต องตาม - หน งส อกระทรวงมหาดไทยท มท /ว 1347 ลงว นท 19 พ.ค.2541 เร อง ค าใช จ ายในการจ ดงานต าง ๆ ของ อปท. - หน งส อกระทรวงมหาดไทย ท มท /ว 3474 ลงว นท 11 ต.ค.2550 เร องขอให ทบทวนและก าหนดมาตรการป องปรามกรณ อปท. ใช งบประมาณทางราชการจ ดซ อส งของแจกราษฎร โดยใส ช อของตนลงบนส งของ ข อ 4 ก าหนดว า องค กรปกครองส วนท องถ นควรให ความส าค ญใน การจ ดท าโครงการท ใช จ ายงบประมาณในล กษณะท ตอบสนองความต องการแก ไขป ญหาของประชาชน อย างแท จร ง ไม สมควรต งงบประมาณในล กษณะ ฟ มเฟ อยเก นความจ าเป นต อการปฏ บ ต ราชการ หร อ ต งงบประมาณในล กษณะเป นการประชาส มพ นธ ส วนบ คคล - หน งส อกระทรวงมหาดไทย ท มท /ว 3722 ลงว นท 10 ส งหาคม 2555 เร อง ซ กซ อมความเข าใจเก ยวก บค าใช จ ายในการจ ดงาน ต าง ๆ ของ อปท. กาหนดว า จะต องเป นการส งเสร ม และสน บสน นท ให ประโยชน หร ออานวยความสะดวก

3 ข อบกพร องท ตรวจพบ ข อเสนอแนะ แก ประชาชนท วไป เช น การให ความร อ นเป น ประโยชน หร อการส งเสร มให ประชาชนเห น ความส าค ญและร กษาไว ซ งศ ลปะ ประเพณ และ ว ฒนธรรมอ นด ของท องถ น - ระเบ ยบ มท.ว าด วยการร บเง น การ เบ กจ ายฯ พ.ศ.2547 ข อ 67 ก าหนดว า อปท.จะ จ ายเง นหร อก อหน ผ กพ นได แต เฉพาะท กฎหมาย ร ะ เ บ ย บ ข อ บ ง ค บ ห ร อ ห น ง ส อ ส ง ก า ร กระทรวงมหาดไทยกาหนดไว ด งน น การซ อส งของแจกให ประชาชน จ งม ใช ความหมายค าใช จ ายในการจ ดงานต าง ๆ และไม ม ระเบ ยบกาหนดจ งไม สามารถเบ กจ ายได 4. โครงการประเพณ ท าบ ญต กบาตรเทโว โรหณะ เบ กจ ายเง นส วนมากเป นรายจ ายท เน น ทางด านการบ นเท ง และเป นการจ ดก จกรรมใน ช วงเวลากลางค น ได แก ค าจ างเหมาน กร องวงบ ล เบอร น กร องว ดไฮเปอร น กร องเสถ ยร น กร องข าว ท พย ธ ดาด น วงแบ คอ พ ค าจ างเหมาเวท พร อม เคร องเส ยง ค าจ างเหมาแด นเซอร 2 ค น เทศบาลช แจงว า การจ ดงานประเพณ ท าบ ญ ต กบาตรเทโวโรหณะ ม ว ตถ ประสงค เพ ออน ร กษ และส งเสร มงานประเพณ ท าบ ญต กบาตรเทโว โรหณะให คงอย ส บไป และให เป นท ร จ ก แพร หลายต อพ ทธศาสน กชนท วไป และเป นการ ส งเสร มเอกล กษณ ของท องถ น รวมถ งเป นการ ส งเสร มการท องเท ยวประกอบก บเพ อส งเสร ม การม ส วนร วมของประชาชนในการจ ดก จกรรม ร วมกน ท าให เก ดความร กความสาม คค ในหม คณะ ซ งการจ ดงานช วงกลางค นโดยม การจ ด ก จกรรมการแสดงของน กร องวงต างๆ น น เป น การอน ร กษ และส งเสร มงานประเพณ ท าบ ญต ก บาตรเทโวโรหณะทางอ อม และเพ อเป นการจ งใจ ให คนมาท าบ ญต กบาตรเทศบาลฯ จ งต องจ ด ก จกรรมหลากหลายเพ อด งด ดความสนใจของ ประชาชน พ จารณาแล วเห นว า ตามว ตถ ประสงค หล กของ โครงการเป นการอน ร กษ และส งเสร มงานประเพณ ท าบ ญต กบาตรเทโวโรหณะให ส บไป ส งเสร ม เอกล กษณ ของท องถ นและการท องเท ยว ตลอดจน ส งเสร มการม ส วนร วมของประชาชนในการจ ด ก จกรรมร วมก นทาให เก ดความร กความสาม คค ในหม คณะ แต การท เทศบาลฯใช จ ายเง นงบประมาณเป น จ านวนมากเพ อจ างเหมาการแสดงของน กร องต างๆ น น เป นการใช จ ายเง นท เก นความจ าเป นในการจ ด งาน ไม ประหย ด ไม ค าน งถ งฐานะการคล ง และไม สอดคล องก บว ตถ ประสงค หล กของโครงการโดย แท จร ง เพราะถ งแม ไม ม การจ างเหมาตามรายการ ด งกล าว เทศบาลฯ ก สามารถด าเน นการตาม โครงการให ส าเร จล ล วงตามว ตถ ประสงค ของ โครงการได โดยไม ต องใช จ ายเง นงบประมาณของ ทางราชการในจ านวนเง นท ส งเก นความจ าเป น จ ง เป นการไม ถ อปฏ บ ต ตามน ยหน งส อกระทรวง มหาดไทย ท มท /ว 1347 ลงว นท 19 พฤษภาคม 2541 เร อง ค าใช จ ายในการจ ดงานต างๆ ขององค กรปกครองส วนท องถ น ขอให ส งการให ผ ร บผ ดชอบน าเง นท เบ กจ ายไป โดยไม ถ กต อง ส งค นคล งเทศบาลฯ ให ครบถ วนและ เสร จส นโดยเร ว และต อไปขอให ถ อปฏ บ ต ตามน ย หน งส อกระทรวงมหาดไทยด งกล าวโดยเคร งคร ด

4 ข อบกพร องท ตรวจพบ ข อเสนอแนะ ผ อน ม ต โครงการและอน ม ต การเบ กจ ายเง น พ จารณาทบทวน ระม ดระว งการใช จ ายงบประมาณ ในล กษณะด งกล าว โดยค าน งถ งฐานะการคล งของ หน วยงาน และประโยชน ส งส ดท ประชาชนโดย ส วนรวมได ร บ การใช จ ายงบประมาณควรเน นภารก จ หล กในการจ ดระบบบร การสาธารณะ สน บสน นการ แก ไขป ญหาความเด อดร อนและปร บปร งค ณภาพ ช ว ตของประชาชน 5. เทศบาลเบ กจ ายเง นเป นค าใช จ ายท สน บสน นให ประชาชนประกอบพ ธ กรรมทาง ศาสนาตามความเช อ ได แก ค าเคร องอ ปโภค- บร โภคเพ อใส บาตรพระ ค าส งฆทานถวายพระ ค าจ ดทาอาหารสาหร บถวายพระ ด งน (1) โครงการประเพณ ท าบ ญต กบาตร เทโวโรหณะเบ กจ ายเป นค าจ ดหาเคร องอ ปโภค- บร โภค (2) โครงการว นเฉล มพระชนมพรรษา พระบาทสมเด จพระเจ าอย ห วฯ เบ กจ ายเป น ค าจ างเหมาจ ดช ดเคร องอ ปโภค-บร โภค (3) โครงการจ ดงานข นป ใหม เบ กจ าย เป นค าช ดส งฆทานถวายพระ (4) โครงการว นสถาปนาเทศบาล เบ กจ ายเป นค าช ดส งฆทานถวายพระ (5) โครงการสน บสน นท าบ ญกลางบ าน เบ กจ ายเป นค าอาหารสาหร บเพ อถวายพระ การจ ดเตร ยมการต างๆ ด งกล าวข างต น ไว ให ประชาชนน น ไม อย ในอ านาจหน าท ของเทศบาลใน การบาร งร กษาศ ลปะ จาร ตประเพณ ภ ม ป ญญา และ ว ฒนธรรมอ นด ของท องถ น และการเบ กจ ายด งกล าว ไม ม กฎหมาย ระเบ ยบ ข อบ งค บ หร อหน งส อส งการ ท กระทรวงมหาดไทยกาหนดไว เทศบาลจ งไม สามารถเบ กจ ายได ตามระเบ ยบ กระทรวงมหาดไทยว าด วยการร บเง น การเบ ก จ ายเง น การฝากเง น การเก บร กษาเง น และการ ตรวจเง นขององค กรปกครองส วนท องถ น พ.ศ ข อ 67 ขอให ส งการให ผ ร บผ ดชอบน าเง นท เบ กจ ายไป โดยไม ถ กต อง ส งค นคล งโดยเร ว และต อไปขอให ก าช บเจ าหน าท ผ ปฏ บ ต และผ บ งค บบ ญชาท ก ระด บช นให ปฏ บ ต ให ถ กต องตามระเบ ยบฯโดย เคร งคร ด 6. เทศบาลจ ดโครงการงานว นเข าพรรษา เบ กค าจ างเหมาจ ดหามหรสพ (ล เกคณะพรเทพ พรทว ) ซ งเป นค าใช จ ายท เก นความจาเป น สตง. ม ความเห นว า การท เทศบาลใช จ าย งบประมาณเป นจานวนเง นส งในแต ละโครงการโดยม การจ ดจ างเหมาการแสดงต าง ๆ ในงาน การจ ดซ อ ของท ระล ก/ของขว ญ เพ อแจกจ ายให ก บผ เข าร วม โครงการ เป นการใช จ ายท เก นความจ าเป นในการจ ด งาน ไม ประหย ด และไม สอดคล องก บว ตถ ประสงค หล กของโครงการโดยแท จร ง เพราะถ งแม ไม ม การ ด าเน นการตามรายการด งกล าว เทศบาลก สามารถ ด าเน นการตามโครงการให ส าเร จล ล วงตาม ว ตถ ประสงค ของโครงการได โดยไม ต องใช จ ายเง น งบประมาณของทางราชการในจ านวนท ส งเก นความ

5 ข อบกพร องท ตรวจพบ ข อเสนอแนะ จ าเป น เหมาะสม เป นการไม ถ อปฏ บ ต ตามน ย หน งส อกระทรวงมหาดไทย ท มท /ว 1347 ลงว นท 19 พฤษภาคม 2541 เร อง ค าใช จ ายในการ จ ดงานต าง ๆ ขององค กรปกครองส วนท องถ น และ หน งส อกระทรวงมหาดไทย ท มท /ว 3722 ลงว นท 10 ส งหาคม 2555 เร อง ซ กซ อมความเข าใจ เก ยวก บค าใช จ ายในการจ ดงานต าง ๆ ขององค กร ปกครองส วนท องถ น ด งน น ก อนการอน ม ต โครงการและอน ม ต การเบ กจ ายเง นในคราวต อไป ขอให พ จารณา ทบทวนระม ดระว งการใช จ ายงบประมาณในล กษณะ ด งกล าว โดยค าน งถ งฐานะการคล งของหน วยงาน และประโยชน ส งส ดท ประชาชนโดยส วนรวมได ร บ การใช จ ายงบประมาณควรเน นภารก จหล กในการ จ ดระบบบร การสาธารณะ สน บสน นการแก ไขป ญหา ความเด อดร อนและปร บปร งค ณภาพช ว ตของ ประชาชน หากพ จารณาแล วเห นว าเป นก จกรรมหร อ โครงการท เก ดประโยชน ต อประชาชนในท องถ นและ อย ในอ านาจหน าท แต ย งไม ม กฎหมาย ระเบ ยบ ข อบ งค บ หร อหน งส อส งการของกระทรวงมหาดไทย ให ท าได หร อม แต ม ม กรอบแนวทางในการปฏ บ ต ท ช ดเจน ขอให ท าหน งส อหาร อก บหน วยงานก าก บ ด แลก อนการปฏ บ ต

6 จ ดงานว นเข าพรรษา 1

7 ข อบกพร อง การเบ กค าใช จ ายในการจ ดงานเข าพรรษา 1. จ างเหมาวงแคน กลองยาว น กร องวงบ ลเบอร แบ คอ พ แด นเซอร 2. จ างเหมาเวท พร อมเคร องเส ยง 3. จ างเหมาทาอาหารว างและเคร องด ม 4. จ ดซ อส งของแจกประชาชน เช น ผ าสไบปฏ บ ต ธรรม 5. จ ดซ อเคร องอ ปโภคบร โภค ส งฆฑาน และจ ดทาอาหาร สาหร บถวายพระ 6. ถวายเท ยนพรรษา 2

8 หน งส อส งการท เก ยวข องก บค าใช จ ายในการจ ดงาน 1. หน งส อกระทรวงมหาดไทยท มท /ว 1347 ลงว นท 19 พ.ค.2541 เร องค าใช จ ายในการจ ด งานต าง ๆ ของ อปท. กาหนดให อปท.ถ อปฏ บ ต ในการเบ กค าใช จ ายในการจ ดงานต าง ๆ ท งในกรณ ท ดาเน นการเองหร ออ ดหน นหน วยงานอ น โดยให เบ กได ตามงบประมาณท ต งไว และเบ กจ ายได เท าท จาเป นและประหย ด โดยคาน งถ งฐานะการคล งของ อปท. เป นสาค ญ 2. หน งส อกระทรวงมหาดไทย ท มท /ว 3722 ลงว นท 10 ส งหาคม 2555 เร อง ซ กซ อมความ เข าใจเก ยวก บค าใช จ ายในการจ ดงานต าง ๆ ของ อปท. ด งน 1) ต องอย ในอานาจหน าท หร อม กฎหมายให อานาจโดย อปท.ต องกาหนดก จกรรมท จะดาเน นการ ไว ในโครงการจ ดงาน 2) ก จกรรมจะต องเป นการส งเสร มและสน บสน นท ให ประโยชน หร ออานวยความสะดวกแก ประชาชนท วไป เช น การให ความร อ นเป นประโยชน หร อการส งเสร มให ประชาชนเห นความสาค ญ และร กษาไว ซ งศ ลปะ ประเพณ และว ฒนธรรมอ นด ของท องถ น 3) ก จกรรมท ดาเน นการจะต องสอดคล องก บว ตถ ประสงค ของโครงการ หากไม ดาเน นการ ก จกรรมด งกล าวจะทาให โครงการไม บรรล ว ตถ ปะรสงค 4) หากม การจ ดประกวด แข งข น ม การมอบรางว ล ม ลค ารางว ลต องม ส ดส วนท เหมาะสมและ สอดคล องก บโครงการ โดยเบ กจ ายค าใช จ ายเท าท จาเป นเหมาะสมและประหย ด

9 หน งส อส งการท เก ยวข องก บค าใช จ ายในการจ ดงาน 3. หน งส อกระทรวงมหาดไทย ท มท /ว 3475 ลงว นท 11 ต.ค.2550 เร องขอให ทบทวน และกาหนดมาตรการป องปราม กรณ อปท.ใช งบประมาณทางราชการจ ดซ อส งของแจกราษฎร โดยใส ช อของตนลงบนส งของ กาหนดว า 1) ว สด ส งของท อปท.น าไปช วยเหล อประชาชน หร อเง นอ ดหน นหน วยงานอ น โดยใช งบประมาณของ อปท. ไม สามารถระบ ข อความหร อร ปภาพหร อระบ ช อหร อส ญล กษณ อ นใดของผ ช วยเหล อ แต สามารถระบ ได เฉพาะช อหน วยงานของ อปท. 2) การประชาส มพ นธ ผลงานของ อปท. เช น ป ายประชาส มพ นธ แผ นพ บ ปฏ ท น เป นต น หากม ภาพก จกรรมต าง ๆ จะต องเป นกรณ ท องค ประกอบของภาพบ งบอกถ งก จกรรมน น ๆ 3) การให ความช วยเหล อ จะกระทาได เฉพาะกรณ จาเป น และเป นไปอย างประหย ด และ ดาเน นการด งกล าว จะต องไม ส อไปในทางหาเส ยง เพ อผลประโยชน ในทางการเม องท องถ น 4) อปท.ควรให ความสาค ญในการจ ดทาโครงการท ใช จ ายงบประมาณในล กษณะท ตอบสนอง ความต องการแก ไขป ญหาของประชาชนอย างแท จร ง ไม สมควรต งงบประมาณในล กษณะ ฟ มเฟ อยเก นความจาเป นต อการปฏ บ ต ราชการ หร อต งงบประมาณในล กษณะเป นการ ประชาส มพ นธ ส วนบ คคล

10 ระเบ ยบกระทรวงมหาดไทยท เก ยวข องก บค าใช จ ายในการจ ดงาน 4. ระเบ ยบ มท.ว าด วยการร บเง น การเบ กจ ายเง นฯ พ.ศ.2547 ข อ 67 กาหนดว า อปท.จะจ ายเง นหร อก อหน ผ กพ นได แต เฉพาะท กฎหมาย ระเบ ยบ ข อบ งค บ หร อ หน งส อส งการกระทรวงมหาดไทยกาหนดไว ด งน น การซ อส งของแจกให ประชาชน จ งม ใช ความหมายค าใช จ ายในการจ ด งานต าง ๆ และไม ม ระเบ ยบกาหนดจ งไม สามารถเบ กจ ายได

11 ความหมาย ตามพจนาน กรมฉบ บราชบ ณฑ ตยสถาน พ.ศ ) จาเป น หมายถ ง ต องเป นอย างน น ต องทา ขาดไม ได ด งน น ก จการท อปท. ทาจ งต องเป นก จการท จาเป น ขาดไม ได 2) ประหย ด หมายถ ง ย บย ง ระม ดระว ง ใช จ ายแต พอควรแก ฐานะ 3) จาร ตประเพณ หมายถ ง ประเพณ น ยมและประพฤต ก นส บมาถ าฝ าฝ น ถ อว าเป นผ ดหร อช ว 4) ภ ม ป ญญาท องถ น หมายถ ง พ นความร ความสามารถท องท ใดท องท หน ง โดยเฉพาะ 5) ว ฒนธรรม หมายถ ง ส งท ทาความเจร ญงอกงามให แก หม คณะว ถ ช ว ตของ หม คณะ ด งน น การท กฎหมายกาหนดให อปท. ม หน าท ในการ บาร งร กษาว ฒนธรรมอ นด ของท องถ น จ งต องพ จารณาถ ง ว ฒนธรรมของท องถ นแห งน น ๆ ด วย 6

12 ความหมาย (ต อ) การจ ดทาบร การสาธารณะ หมายถ ง การจ ดให ม การศ กษา เผยแพร ความร เพ อสร างจ ตสาน กให ก บ เด ก เยาวชน และประชาชนในท องถ น ให ม ความร ก และหวงแหนศ ลปะ ว ฒนธรรม จาร ต ประเพณ และภ ม ป ญญาท องถ น จ ดสรรทร พยากร และน าเทคโนโลย มาใช ในการด แล ร กษา บ รณศาสนสถาน โบราณสถาน โบราณว ตถ ศ ลปว ตถ และ ศ ลปกรรมท องถ น และ การจ ดให ม ก จกรรมเพ อส งเสร ม อน ร กษ ศาสนา ศ ลปะ ว ฒนธรรม จาร ตประเพณ ท เน นเอกล กษณ ความเป นไทย และท องถ น และว ถ ช ว ตของคนในช มชนของตนเอง 7

13 หน งส อตอบข อหาร ออานาจหน าท เก ยวก บจาร ตประเพณ ท องถ น 4. นส. มท. ท มท /ว 1639 ลงว นท 17 เม.ย เร อง หล กเกณฑ เก ยวก บ การเบ กค าใช จ ายในการจ ดงานต าง ๆ เก ยวก บการด แลส งเสร มและบาร งร กษาจาร ต ประเพณ และว ฒนธรรมอ นด ของ อปท. กาหนดว า อานาจหน าท ตามกฎหมายของ อปท. เก ยวก บการบาร งร กษา จาร ตประเพณ ภ ม ป ญญาท องถ น และว ฒนธรรมอ นด ของท องถ น จะต องม ล กษณะเป นการให ประโยชน หร ออานวยความสะดวกแก ประชาชนเป นการท วไป เช น การจ ดก จกรรม ส งเสร มให ความร แก ประชาชนท วไป ในการปฏ บ ต ตามแบบอย างประเพณ หร อว ฒนธรรมไทย ม ใช ส งเสร มสน บสน นหร อ บาร งจาร ตประเพณ หร อว ฒนธรรมอ นด ของท องถ น โดยการออกค าใช จ ายให แก บ คคลใดบ คคลหน งท จะประกอบพ ธ กรรมอย างใดอย างหน งท เป นเร องเฉพาะต วท บ คคลน นจะต องกระทาตามประเพณ หร อว ฒนธรรมท บ คลน นเช อถ อ หร อปฏ บ ต ซ งบ คคลน นม ส ทธ และเสร ภาพตามร ฐธรรมน ญแห งราชอาณาจ กรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา ๓๗ โดยบ คคลน นจะต องกระทาด วยค าใช จ ายของตนเอง 8

14 การพ จารณาค าใช จ ายในการจ ดงาน โดยคาน งถ ง เป นการบาร งร กษาศ ลปะ จาร ตประเพณ ภ ม ป ญญาท องถ นและว ฒนธรรมอ นด ของท องถ น 2. การดาเน นการตามอานาจหน าท จะต องพ จารณาก จกรรมตามโครงการด วยว าก จกรรมน น เป นก จกรรมแห งประเพณ หร อไม 3. การจะเบ กจ ายเง นตามรายจ ายแห งก จกรรมม ระเบ ยบ หร อส อส งการกระทรวงมหาดไทย กาหนดให เบ กจ ายไว หร อไม 4. การแจกส งของให ประชาชนม ใช ก จกรรมโดยตรงตามโครงการส งเสร มค ณธรรมตาม หล กพระพ ทธศาสนา หากไม แจกส งของก ไม เป นผลให โครงการไม บรรล ว ตถ ประสงค แต อย างใด จ งเป นการดาเน นการเก นความจาเป น 5. ไม เป นการบรรเทาความเด อดร อนของประชาชนในพ นท อย างแท จร ง 6. เป นการต งงบประมาณในล กษณะฟ มเฟ อยเก นความจาเป น 7. การแจกส งของเป นรายจ ายในล กษณะเป นการประชาส มพ นธ ส วนบ คคลแม จะไม ลงช อ บนส งของท แจกก ตาม